澳门葡京

Welcome to www.xtyh.gov.cn
|
|
2018年12月10日   星期一
|
26~36 °C

关于澳门葡京2017年1-11月国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划(草案)的报告
发布日期: 2018/1/22 9:00:00
阅读: 615
来源: 澳门葡京发改局
作者:
记者:
编辑: 政务中心

──2017年12月27日在澳门葡京第六届

人民代表大会第三次会议上


澳门葡京发展和改革局局长 唐伯赞


各位代表:  

我受区人民政府委托,向大会报告澳门葡京2017年1-11月国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划(草案),请予审查。并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年1-11月国民经济和社会发展计划执行情况

2017年,在区委、区政府的正确领导下和区人大、区政协的监督指导下,深入贯彻落实中央、省、市重大决策和工作部署,顶住经济下行压力,把握大局、科学谋划、攻坚克难、强化措施,推进全区经济和社会各项事业平稳较快发展。

(一)经济运行稳中向好,产业结构不断优化。1-9月,实现地区生产总值472.56亿元,同比增长8.6%;1-11月,完成财政总收入16.34亿元,同比增长15.1%,税收占比达88.48%,同比增加3.57个百分点;完成规模以上工业增加值244.7亿元,同比增长7.6%;完成农林牧渔业总产值16.62亿元;完成社会消费品零售总额282.8亿元,同比增长10.4%;利用内资40亿元,引进外资1亿美元。三次产业结构由上年的2.7:53.5:43.8调整到1.97:53.83:44.2,其中:完成第一产业增加值9.29亿元,同比增长3.4%;完成第二产业增加值254.37亿元,同比增长7.1%;完成第三产业增加值208.89亿元,同比增长10.9%。具体表现为:园区集聚效益增强。1-11月,雨湖工业集中区入园企业达80家,其中工业企业65家。园区实现技工贸总收入70.30亿元,同比增长40.06%。湖南首个产业新城PPP项目落户雨湖,开启了产城融合新时代。在建项目进展顺利,白云路雨湖段预计年内可竣工通车;湘锰矿山地质环境治理即将完工;鹤岭污水处理厂进入试运营阶段;污水配套管网工程全面推进;湖南一力公路港项目提质增速。在谈项目加快跟进,与神州天立集团文教综合体建设项目合作意向进一步明确;与固可得建筑科技综合性生产基地项目已签订正式协议。商贸流通加速发展。加大了砂子岭市场群的整合,引导聚富市场经营户、砂子岭零售批发商和花卉苗木批发商进入义乌小商品城,激发了市场活力。加强中南农机市场、金都市场、太阳城的建设和招商力度,砂子岭市场群提档升级步伐进一步加快。投入816万元提质改造10个农贸市场,改造面积1.6万㎡。电商平台日益壮大,湘潭先锋鹏博互联网+产业园入驻企业45家,邮乐购、金都购、义乌购等平台运营良好。“三农”工作继续发力。全年完成农业产业化总产值120亿元。重点推进2.5万亩高标准农田建设和0.88万亩重金属污染耕地治理式休耕试点。深入推进姜畲现代农业综合示范园等示范创建项目,园内各类农业合作社(公司)达23家。农村土地确权工作任务基本完成,农村耕地流转率达到55%。争资争项有所突破。截止至11月,争取中央投资预算内资金项目22个,争取中央资金15490万元。

(二)投资效应日益凸显,重点项目顺利推进。1-11月,完成区域固定资产投资647.4亿元,同比增长13.1%;其中,完成区属固定资产投资264.4亿元,同比增长11.9%。2017年安排区属重点建设项目156个,年度计划投资234.59亿元。1-11月,完成投资247.9亿元,为目标任务的105.7%。市对区考核责任项目43个,年度计划投资43.67亿元,累计完成投资53.35亿元,为目标任务的122.17%。润丰国际商业广场一期、响塘家居建材产业园、天元置业总部、河西滨江风光带、熙春北路、潭邵路综合提质改造等项目完成年度投资。国家经济开发区安排重点建设项目63个(不含综保区),年度计划投资204亿元。1-11月,完成投资194.9亿元,为目标任务的95.5%。吉利SUV、泰富二期、舍弗勒培训中心等7个项目实现投产。杰诚联合、龙牌酱油等10个项目基本完成建设。同时,全区征地拆迁工作继续保持稳中有进良好态势,完成征地1166亩,拆除房屋72万㎡。

(三)环境治理力度加大,城乡面貌不断美化。全年GDP能耗为0.40吨标准煤/万元,控制在0.62吨标准煤/万元以内,完成主要污染物减排任务。中央环保督察组交办我区的31批次、59件信访件,严格按照时间节点已销号47件。黑臭水体综合治理整治工程成效突出,11条黑臭水体清淤工作初步完成。园林绿化建设成果喜人,绿化面积达27100㎡,投入资金800多万元,乃历年之最。启动棚户区、城中村改造项目14个,涉及6765户。完成一大桥、三大桥、四大桥桥北及周边环境治理。完成韶山路、建设北路“三化两拆两改”工程,提质改造小街小巷30条、老旧小区81个,修缮改造老楼危楼1000户,为争创文明城市添上最靓丽的一笔。“精美湘潭?美丽乡村”行动项目建设,改造民居490栋,集中力量打造9个美丽乡村,新建美丽屋场16个,农村面貌明显改善。 

(四)改革攻坚强力推进,两型创建成效明显。严格落实《湖南省推进供给侧结构性改革促进产业转型升级规划》,成立了澳门葡京推进老工业城市和资源型城市产业转型升级建设领导小组,统筹全区产业转型升级工作。深化“放管服”改革。完善并联审批服务工作机制和行政审批制度改革,加快投资项目在线审批平台建设,实现了投资项目审批事项及流程由“线下”整体复制到“线上”。截止至11月,通过在线审批监管平台审批、核准、备案项目共56个,国家重大建设项目库储备项目49个,三年滚动计划储备项目72个。稳步推进公车改革。完成了党政机关车改工作。完成了临聘司机依法解聘和妥善安置工作。建立健全了保留车辆管理服务平台。加快社会信用体系建设。成立了澳门葡京社会信用体系建设工作领导机构。对全区社会信用体系建设工作进行了科学规划和任务分解,归纳整理澳门葡京个人和企业社会信用数据4483条。积极开展两型创建。曙光学校成功申报省级示范创建单位;湘潭绿丰城市废弃农产品资源化利用技术服务体系建设项目入选省级清洁低碳技术推广项目;楠竹山永丰社区、云塘车站社区、韶西逸夫学校、湘潭溢绿园和湘潭市鲁班弟子等5家单位成功申报市级两型创建单位及项目;湘潭锰矿废弃矿山区域生态治理与综合开发项目成功列入省级生态文明改革创新案例。

(五)民生保障扩面增力,社会事业不断进步。完成26件47项省市区民生实事。加大各类民生实事和惠民工程资金投入,区级预算共计安排民生项目资金24524万元,占专项支出的72%,较上年增长13%。整合区级和上级资金(1-11月)共计2007万元投入防汛救灾和灾后重建。截止至11月,完成水利工程3600处,投资4000余万元,其中争取中央、省、市专项资金3000余万元。成功申报涟水左岸河西堤涟水保护圈、姜畲泵站提质改造、韶河中小河流治理等5个重点水利项目。完成乡镇街道合并和社区调整优化,原15个乡镇街道调整合并为12个,原58个社区调整合并为45个。新增城镇就业1.7万人,创业主体5679户。完成21所标准化学校和18套教师周转房建设任务。完成风车坪建元学校建设,成为全市硬件建设、校园环境、现代技术、师资队伍“四个一流”的新学校。认定普惠性民办幼儿园11家,各类教育事业全面发展。积极推进重大文化旅游产业项目,千里湘江第一湾旅游景区、河西滨江风光带、矿山地质公园等项目均有所突破。创建万楼景区、九华湖景区和齐白石纪念馆3个3A级旅游景区。调整医疗卫生机构设置,目前全区共3个专业公共卫生服务指导机构、8个社区卫生服务中心、6个社区卫生服务站、4个乡镇卫生院、107个村卫生室,建立起就近就医服务圈。1-11月,全区共组织执法行动3848次,出动执法人员6484人次,检查生产经营单位4437家次,下达执法文书1862份,排查隐患4536处,已整改4534处,责令停产停业、停止建设企业74家,暂扣吊销有关许可证2个,立案并处罚企业32家,经济处罚256.17万元。

从各项指标执行情况看,地区生产值、规模以上工业增加值等指标均较好地实现计划目标,但固定资产投资等预期性指标完成欠佳。在进入新常态的大调整、大转型中,我区产业结构层次偏低、企业竞争力偏弱、结构性矛盾突出,稳增长、促转型的压力依然很大,经济运行中仍存在不少困难和问题:一是固投及项目投资拉动力不强。投资基数大、增幅压力大。区本级重点产业项目个数少、投资量不大,对投资拉动作用较弱,支撑作用明显不强。二是财政收支两线艰难运行。落实增资政策、民生政策、省市区实事办理的刚性资金需求在增加,财政收支矛盾突出,收支平衡压力大。三是产业转型升级动力不足。没有重大支撑持续发展的龙头企业、重大项目。产业配套不完善、产业链纵向延伸不够、集群集聚效应不明显。

二、2018年国民经济和社会发展的预期目标

在综合考虑国内外宏观形势,中央、省、市政策取向及我区自身发展实际的基础上,提出2018年全区经济社会发展的主要预期目标建议如下:

——地区生产总值(GDP)增长9.0%,其中一、二、三产业分别增长3.0%、8.2%和10.5%;

——规模以上工业增加值增长8.0%;

——固定资产投资增长12.0%;

——社会消费品零售总额增长12.0%;

——财政收入增长7.0%;

——城镇新增就业人数1.5万人,城镇登记失业率控制在4.3%以内;

——GDP能耗控制在0.62吨标准煤/万元以内,不断改善提升环境质量。

三、实现2018年全区国民经济和社会发展目标的主要措施

2018年,我们要认真学习贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调“四个全面”战略布局。以实施“创新引领、开放崛起”战略为主线,牢牢把握“一轴一带”“精美湘潭”建设等战略机遇,坚定信心、开拓创新、攻坚克难、竞位赶超,全力推动雨湖经济社会持续健康发展。

(一)突出产业振兴,促进创新创业。把产业振兴作为提升我区经济综合实力的首要任务。一是夯实产业基础。实施优强企业倍增工程、企业管理提升工程,支持3-5个重点骨干企业做大做强,加快形成企业成长梯队。加强企业上市培育工作,力争一批企业进入“新三板”挂牌上市,形成“龙头拉动”的产业发展格局。二是扩充产业平台。依托雨湖军民融合产业优势,发挥好国家级军民融合产业示范基地的名片作用,更好地争取相关产业政策。加大与市交发集团合作开发建设力度,启动军民融合产业园片区规划修编和基础设施建设,增强城市向西辐射能力,带动整个河西地区的发展。三是促进创新创业。大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的创新型孵化载体建设。依托企业、专业投资机构等力量,利用我区装备制造等产业发展优势,围绕电子商务等新兴产业领域,整合创新创业资源,着力扶持区域电子商务产业。加大创新创业舆论宣传力度,广泛宣传我区创新创业行动计划和扶持政策。围绕重点产业需求,协同创新,促进湘大、科大等一批驻潭高校与本地企业合作,吸聚高校院所科技人才和毕业生来区创新创业。

(二)突出项目建设,增强发展后劲。继续将重大项目建设作为经济发展的强力助推器,按照“完工一批、续建一批、开工一批、前期突破一批、策划包装一批”的工作思路。2018年,计划安排区属重点项目118个,年度计划投资201.82亿元。申报省、市级重点责任建设项目45个,年度计划投资75.62亿元,策划包装重大前期项目22个。一是把握机遇抓项目。紧盯中央、省、市级层面产业发展政策和投资方向,重点围绕中央预算内投资支持的7大板块21个专项,结合雨湖实际,按照“建设一批、储备一批、规划一批”的项目滚动储备原则,定向储备、精准申报、跟踪对接,力争我区更多项目挤入国省市的项目总盘子,确保抢占发展先机。二是立足产业抓项目。按照“一产升级、二产调强、三产繁荣”的思路推动产业项目建设,2018年重点推进雨湖产业新城PPP项目、裕能新能源电池材料项目、姜畲中小微企业园、天元置业总部、华银绿色生态园等产业项目的建设投产。三是紧扣民生抓项目。重点围绕养老、教育、保障性住房等领域,推动北二环城中村改造、盛家山棚户区改造、湘潭技师学院扩建、湘潭大学综合实验楼、晨辉怡居长者优护中心、华远养老等项目建设。

(三)突出园区建设,打造发展高地。2018年,园区将重点围绕区委、区政府的“双城战略”(即雨湖产业新城、湘潭科教新城)部署,进一步精准对接国省规划、政策及优势资源。一是加强园区基础设施建设。抓好雨湖产业新城PPP项目整体开发建设;抓好神州天立文教综合体项目建设,确保实现2019年天立学校开学的目标;抓好湖南一力公路港、矿山公园、白云路、棚户区改造等项目的扫尾工作。二是加强园区产业建设。围绕智能装备制造、新能源汽车、新材料、现代物流等产业,引进带动力强的龙头项目,竞争力强的配套项目,打造上下游配套协作的产业链。加强与社会资本方的对接合作,确保2018年引进产业项目3-5个,力促年内竣工投产。三是加强园区融资争项。以园区“十三五”规划项目库为基础,做实项目前期,钻研政策支持。抓住澳门葡京纳入湘江新区辐射区、自主创新示范区的重大政策机遇,找准政策切入点,包装储备好项目。继续争取独立工矿区、湘江流域重金属污染治理、“两型”社会建设、地质环境治理等方面的资金支持。

(四)突出振兴乡村,拓展农村经济。以姜畲现代农业综合示范园为载体,建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园。一是拓展农业产业链。将姜畲现代农业综合示范园项目包装成PPP项目,搭建融资平台,将资源变资产、资金变股金、农民变股东。充分发挥沙子岭猪品牌效应及蔬菜生产基地、超级杂交稻示范基地等优势,重点发展稻油、果蔬、禽畜水产等产品的精深加工,促进农业产业化。二是拓展乡村旅游业。依托姜畲现代农业综合示范园、仙女山、南谷山等资源,打造“旅游+”“生态+”模式,推进农业与旅游、教育、文化、康养等三产业深度融合。建设富有乡村特色的民宿和养生养老基地,鼓励创办乡村旅游合作社,打造“一村一品”的特色田园旅游。三是拓展农村电商业。与步步高等连锁超市产销合作,建立鲜果蔬菜电子商务平台,以会员定制、手机定购、定点配送等现代销售方式,拓展农产品销售渠道,逐步建立为高端消费市场提供网络直供的物流体系,实现农业创新发展。

(五)突出商贸提质,构建集聚效应。抓住“精美湘潭”契机,重点抓好河西滨江高端服务产业带和现代都市核心区的建设。一是大力发展全域旅游。策划包装并实施好千里湘江第一湾旅游景区。深挖雨湖红色文化、白石文化等文脉资源优势,打造白石艺术城、湘军文化洲、明清商业街、万楼欢乐园等旅游产品。全面推进风车坪社区O2O体验式风情文化商业智慧街区。对白鹭湖、溢绿园、三益葡萄等农业休闲资源进行包装策划,激发行业活力。二是着力打造核心商圈。依托“一区两带三商圈”围绕打造长株潭购物休闲天堂和文化旅游胜地,主攻现代物流业和文化旅游两大重点产业,积极培育新兴服务业,全面提升传统服务业,着力构建雨湖特色现代服务业体系,进一步巩固提升“湘潭商务商贸中心”地位。三是强力抓好招商引资。与地产集团、城发集团、潭房集团、交发集团、大河西棚改等平台公司加强合作,不断抢抓发展机遇,用好用活中央、省、市政策,创新招商引资模式。积极对接湘江新区,融入长株潭中心。不断加强对建材、糖酒、二手车等市场的规范和管理。继续推进中南农机、金都等市场的建设和招商。

(六)突出民生改善,推进社会事业。坚持以民为本,构建民生保障体系,不断增强人民幸福感。一是打赢脱贫攻坚战。建立健全稳定脱贫长效机制,确保脱贫攻坚工作力度不减、扶持政策不变。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。大力推进“五大工程”“五大活动”,注重扶贫同扶志相结合。做好农业产业就业培训、就业推荐、委托帮扶、公益岗位兜底帮扶,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。二是促进社会就业。做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体就业,确保全年新增城镇就业人数达1.5万人以上,城镇登记失业率控制在4.3%以内,不断完善社会保障体系。三是坚持“绿水青山就是金山银山”。落实区域环保责任,严守生态保护红线。全面深化“河长制”,加强饮用水源保护。做好大气污染防治工作,实施污染土地治理,实现河畅、水清、岸绿、景美,打赢碧水蓝天保卫战,为创建国家森林城市奠定基础。四是加快社会事业发展。打造人本化、法制化、标准化、社会化、信息化“五化”民政。加强水利基础设施网络建设以及水毁工程修复和“五小”水利工程建设。推进城乡统筹供水PPP项目的实施。积极推进城市“双修”,完善基础设施建设,2018年计划完成20个老旧小区、20条小街小巷提质改造,完成3050盏路灯安装。启动区级公立中医医院建设,推进基层中医药服务能力提升工程,积极开展中医药健康服务。建设1所公办幼儿园,认定一批普惠性民办幼儿园,增加普惠性资源供给。完成泉塘子中学宿舍楼、南谷小学、仙女中学、金庭宝庆路校区等改造工作。启动立云学校扩建,完成15所标准化学校建设,促进教育优质均衡发展。全面推动第二轮棚改建设,以窑湾-白石、河西滨江、火车站、三桥北四个片区扫尾为工作重点,集中推进江麓片区。同时,充分利用棚改政策和专项补助资金做好全区老楼危楼修缮改造,改善困难群体居住条件。

各位代表、各位委员,做好2018年工作,任务艰巨、责任重大。我们将在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的监督与支持下,在社会各界的关心帮助下,咬定计划目标,以钉钉子精神,凝心聚力、攻坚克难,为建设富饶美丽幸福新雨湖而努力拼搏!


附件:澳门葡京2017年1-11月经济社会主要指标完成情况及2018年计划(草案)



附件

澳门葡京2017年1-11月经济社会主要

指标完成情况及2018年计划(草案)


指标名称

单位

2017年目标

20171-11月完成

2017年预计

完成

2018

目标



增长率

%

绝对数

增长率

%

绝对数

增长率

%

增长率

%


1.GDP值(1-9月)

亿元

9.0

472.56

8.6

666.18

9.0

9.0


其中:第一产业增加值

亿元

3.0

9.29

3.4

15.31

3.4

3.0


第二产业增加值

亿元

8.2

254.37

7.1

349.34

7.3

8.2


第三产业增加值

亿元

10.5

208.89

10.9

301.53

11.6

10.5


2.规模以上工业增加值

亿元

8.5

244.7

7.6

268.1

8.0

8.0


3.固定资产投资

亿元

15.0

647.4

13.1

759.98

12.5

12.0


4.社会消费品零售总额

亿元

12.0

282.8

10.4

308.06

11.0

12.0


5.财政收入

亿元

7.0

16.34

15.1

19.11

7.0

7.0


6.城镇新增就业人数

万人

1.5

1.7

1.7

1.5


7.城镇登记失业率

%

控制在4.3以内

 

控制在4.3以内

控制在4.3以内


8. GDP能耗

吨标准煤/万元

控制在0.62以内

 

0.40

控制在0.62以内



注:1.地区生产总值(GDP)是季度核算,表中为1-9月数据;

2.财政收入、城镇新增就业人数、城镇登记失业率为区属数据。

关键字:
下一篇:没有了
更多
主办单位: 澳门葡京府
承办单位: 澳门葡京政务服务中心
地 址:湘潭市韶山西路197号
联系电话:0731-52325091
技术支持:   Powered by   网站地图
网站标识码:4303020001   备案号:湘ICP备05003853号
订阅号